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理事长许慧玲在长江沿岸城市职教联盟一届四次理事会上的讲话

 

兄弟城市的领导和同志们:大家好!
       很高兴我们相聚在美丽的常德,领略神奇的武陵风光,畅叙职教事业的合作发展。这令我想起了两句著名的古诗。一句是元代诗人王冕的诗:“三月东风吹雪消,湖南山色翠如浇”,描写的是江南春天的美景,但我觉得它更适合美丽的常德。另一句是古代伟大的爱国诗人屈原的诗:“沅有芷兮澧有兰,思公子兮未敢言”,“沅芷澧兰”本指生于沅澧两岸的芳草,后来用以比喻高洁的人或事物。我觉得用“沅芷澧兰”来形容我们的职业教育工作,也很恰当。在这里,我代表长江沿岸城市职教联盟,向各位兄弟城市总工会和相关部门的领导,以及负责职业教育工作的同志们表示热烈的欢迎!向承办本次理事会的东道主——常德市的领导,以及常德市各单位的领导和同仁们致以衷心的感谢!
       今年是长江沿岸城市职教联盟成立的第四个年头。作为跨省市的现代职教联合体,三年多来,联盟各成员单位本着“沟通交流、合作共赢”的宗旨,积极整合各方面的职教培训力量,推进培训实训资源共享,在更广阔的空间开展交流合作,既形成了整体优势,又避免了重复建设,为各城市的职教培训工作提供了有力支撑,在更高的层面上实现校企合作、产教融合,整体推进跨区域联合培养高素质实用型人才工作,为国家长江经济带建设发挥了积极作用。
       作为联盟日常联络机构,南京职教联合会积极践行职教联盟“共建、共享、共赢、共发展”的宗旨,紧紧围绕建设创新型城市、创造更大人才红利服务经济社会发展的战略任务,努力整合资源加强校企合作,强化培训提升职工素质,创新载体培养创新人才,搭建平台推进职教产业发展,打造具有南京特色的现代职业教育体系,形成了“各方共建、成果共享,校企共赢、企业职工共发展”的职教发展新格局。目前,南京职教联合会已拥有理事单位206家(其中企事业171家、大专院校35家),拥有团体会员80多个,建有职工培训实训基地36个,开展30多种国家职业资格培训,先后促成校企合作项目1360多个,完成各类职教培训80多万人次,形成了“各方共建、成果共享,校企共赢、企业职工共发展”的职教联合发展格局。
       众所周知,长江经济带发展战略与“一带一路”发展战略、京津冀协同发展战略已成为我国三大经济战略。中央政治局上个月25日审议通过了《长江经济带发展规划纲要》,强调“要在保护生态的条件下推进发展,增强发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性,提高要素配置效率。要充分发挥长江黄金水道作用,促进产业分工协作和有序转移,充分发挥市场作用。要加强领导、统筹规划、整体推进,把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带”。纲要还提出,“加强区域合作是实现区域协调发展的重要途径之一”,“支持有关地区推进优质教育资源和科技资源共建共享,加强区域协同创新。”长江经济带发展战略的深入实施,为我们长江沿岸城市职教联盟带来了新的发展机遇。借此机会,我谈几点认识,与大家交流。


一、深刻认识职业教育面临的新形势、新任务、新使命
       加快发展现代职业教育是一项紧迫而重大的战略任务。经济社会越发展,越需要高质量的职业教育。党的十八大以来,职业教育被提到了前所未有的高度,受到了前所未有的重视。在第三次全国职业教育工作会议上,习近平总书记强调,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通往成功、成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才,传承技术技能,促进就业创业的重要职责。李克强总理指出,加快发展现代职业教育,是发挥我国巨大人力优势,促进大众创业、万众创新的战略之举。今年全国“两会”上,《政府工作报告》指出,要“大力发展现代职业教育,加快推进远程教育,扩大优质教育资源覆盖面”。“两会”期间,《政府工作报告》提出的“工匠精神”一词,更是引起代表和委员们的热议。这充分说明,我们国家在从“低端制造”向“精品制造”转型升级的关键时期,推进供给侧结构性改革的五大任务,即“三去一降一补”:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。对高素质技术技能人才的需求比以往任何时候都更为迫切,加快发展职业教育的愿望也比以往任何时候都更为强烈。
       职教联盟成立以来,各城市在职教培训上的合作领域不断拓宽、层次不断提高,大家都认识到了人才培养对于科学发展的极端重要作用,都认识到大力发展职业教育培训事业对率先发展的先导作用。经济社会发展的根本在人的发展,实现长江经济带又好又快发展,人才是支撑,教育包括职业教育是基础和保障。加快发展现代职业教育,是推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”的重要途径,是经济发展和提质增效的战略基础,是促进就业、改善民生的重要举措,是应对激烈竞争、发展实体经济的共同取向。我们要深刻理解发展现代职业教育对于协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标的重要意义,深刻理解培养大批高素质技术人才对于维护职工权益、实现职工体面劳动、全面发展的重要意义,抓住建设长江经济带的历史性机遇,增强担当意识和历史责任感,积极推进各城市职教培训事业在开拓中奋进、在创新中发展,充分发挥工人阶级在长江经济带建设中的主力军作用,努力为国家发展作出新的更大的贡献。

二、深化产教融合,推动沿江经济和产业转型升级
       深化产教融合是现代职业教育发展的基本原则。随着新型工业化的推进和科学技术的发展,构建产教深度融合的现代职业教育体系,越来越成为国家竞争力的重要支撑。特别是近年来,美、欧、日、俄、澳等国家都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择,力求在新一轮国际竞争中巩固人才和技术竞争优势。
       国际上公认的成功的职业教育模式主要有三种。一是以德国为代表的双元制模式。企业和学校共同担负人才培养任务;政府和企业共同办学,但以企业为主;理论教学与实践教学有机结合,但以实践教学为主。二是以加拿大为代表的CBE模式。CBE(Competency-Based-Education)是“以能力为基础的教育体系”的英文缩写。这种模式从岗位需要出发,由企业制定课程开发表,进行能力分解,以能力为目标组织教学。三是澳大利亚TAFE模式。TAFE(Technical-And-Further-Education)是“技术与继续教育”的英文缩写。这种模式根据产业的需要,由行业培训咨询机构制定和开发能力标准、开发课程,由学校和培训机构对学生进行职业教育。这三种模式的共同特征就是产教融合。产教融合是职业教育的本质特色,也是职业教育与其他教育的最大区别。人才的培养周期较长,既要培养今天急需的人才,又要培训明天所需的人才。因此,职业教育必须与产业集群和工业园区高度融合,人才培养必须与产业发展方向无缝对接,才能够实现人才的有效供给。我们要遵循现代职业教育的发展方向,不断创新和拓宽路径,实现产教全方位、多层次的深度融合,为服务长江经济带建设的创新驱动和产业转型,培养更多更好的实用型、技能型人才。
       一是要抓住关键。产教深度融合的基本内涵是产教一体、校企互动,融教育教学、生产劳动、素质陶冶、技能提升、科技研发、经营管理和社会服务于一体,实现职业院校教育教学过程与企业生产过程深度对接,使职业院校与企业成为“合作双赢”的共同体,形成产教良性互动的“双赢”局面。产教深度融合的基本要求是实现“五个对接”,即专业设置对接支柱产业、课堂教学对接生产车间、校园文化对接企业文化、学生实习对接生产尚位、评价标准对接技术标准,其核心在于实现技能人才的供给和需求、出口和入口无缝对接,形成学校到企业、课堂到车间的快速通道,实现产业链和培养链并联、上游和下游衔接。这也是南京职教联合会借鉴“双元制”模式创新摸索出的成功经验。抓住了这个关键,就掌握了职业教育培训事业科学发展的主动权。
       二是要转变方式。人才培养的过程必须响应企业和社会的实际需要,人才培养的方式必须随着城市和产业的不同发展阶段而变化,才能保证人才培养的质量,实现人才结构与产业结构互动、职业教育转型与发展方式转变呼应,这是生产力和生产方式的客观法则所决定的。我们要贯通院校办学与企业生产、人才培养和社会需要的现代职教发展路径,使教育人、培养人的过程体现产业发展实际,使职业教育的发展适应长江经济带各城市经济转型、产业升级的需要,形成理论加实践、以实践为主的现代职业教育培训体系,使提升职工素质和职工自主创新成为“中国创造”的双翼。
       三是要创新路径。要实现产教深度融合,必须创新和拓宽融合路径,才能实现全方位多层次融合。要推动职业院校紧紧跟随城市产业结构的转型升级,建立对接产业的专业动态调整机制,培养适应职业人才培养的师资队伍,重点打造具有鲜明区域特色的专业和专业群,切实提高职业教育服务经济发展的契合度。要改革职业教育办学模式,以产业企业为依托,充分发挥企业的主体作用和优势,让企业进入校园、参与办学,把前沿的技术要点、最新的市场信息融入到教学中,构建产学研一体化的实践教育基地,实现教学与生产融合。要帮助职业院校搭建研究平台,与企业进行技术创新、产品开发、科研攻关、课题研究、项目推进等方面合作,着力开展技术开发、技术咨询、技术转让和技术服务,推进科研与技术融合。要注重职业教育品牌建设,打造更多服务地方产业发展的职教品牌,切实增强职业教育服务地方经济的能力。

三、加强交流合作,打造跨省市联合的现代职业教育“联合舰队”
       长江沿岸城市职教联盟现在已经发展到合肥、芜湖、马鞍山、滁州、常德、镇江、扬州、黄石 、安庆 和南京等10多个城市,是国内区域间职业教育培训相互开放、加强合作的典范。这次湖南长沙、岳阳,湖北武汉,陕西西安等4个城市应邀参加会议。随着会员城市的不断增多,联盟的职教资源也越来越丰富。如何加强资源共享,实现优势互补,是联盟理事会面临的重要问题。下一步,长江沿岸城市职教联盟要秉持写入联盟章程的“开放、联合、共赢”的理念,继续坚持“求同存异、先易后难、沟通交流、合作共贏”的原则,弘扬“坦诚相见、精诚合作”的精神,贯彻“联强合优、凸显特色、提升质量、打造品牌”的发展方针,共同打造“跨区域、跨部门、跨行业、开放型”的职业教育“联合舰队”。通过信息互联互通、资源成果共享、优势对接互补,形成最优的职业教育配置和布局;通过相互支持、相互协作,以强带弱、强强联合,形成区域整体优势,增强总体实力,更好地服务经济建设和社会发展。
       各会员城市要进一步建立“资源共享、优势互补、平等互利、共同发展”的全面战略合作关系,构建协同创新体系,在改革办学体制、构建现代职业教育体系、提升人才培养质量、深化产教融合校企合作、创新管理体制等方面开展深入持久的合作,真正搭建职业教育的交流合作平台,共推现代职业教育发展。比如,建立职业教育发展联席会议制度,研究加快现代职业教育协同发展的重大政策、措施,加强现代职业教育发展的顶层设计。比如,统筹协调制订跟踪区域产业发展的技术技能人才培养规划,搭建产教对接平台。比如,鼓励职业院校开展交流合作,开展国际水平专业教学标准的开发与完善工作,探索建立学习成果互认制度,支持有条件的优质院校开展跨区域联合办学,探索组建跨区域职教集团。比如,建立联盟微信群,交流想法和经验,碰撞智慧火花,开拓视野和工作思路,为职教发展建言献策。比如,举办职业教育高级研修班,帮助职教工作者获得国际创新教育经验,以国际化视野应对新时期职业教育发展新需求。再比如,联合开展职业技能大赛,让不同城市的职教学生同台竞技交流,提高学生的实际操作水平与专业技能,对工作开展好的培训基地予以授牌。
       长江沿岸城市基于不同的发展体量、产业结构和发展特色,具有各自的特点和鲜明的个性,但这并不妨碍我们相互开放、密切合作。只有加强交流合作,才能更好地促进不同模式交流融合,促进各自优势叠加放大,促进各种资源和要素合理流动,加快提升联盟各城市职业教育事业的整体水平,最终实现共享、共赢、共发展。
       各位领导、各位同仁,我国职业教育改革、发展已经站在了新的历史起点,进入了新的发展黄金期。我们要站在战略全局的高度,以时不我待的紧迫感,自觉肩负起加快职业教育发展的责任和使命。让我们一起把握机遇,风雨兼程,共建共享长江经济带更加美好的明天,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献!


 

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